Причины изменения названия СНТ

• 11 марта 2021 года Арбитражным судом Московской области был принят к производству иск МИФНС России №23 к СНТ Мичуринец ГУВД Москвы о нахождении в названии недопустимых наименований. Суд предложил сторонам урегулировать спор мирным соглашением и назначил предварительное заседание на 29 марта 2021 года.
• 29 марта суд опять предложил сторонам урегулировать спор мирным путем и перенес заседание на 28 апреля.
• 28 апреля, в связи с необходимостью представления дополнительных доказательств, суд отложил судебное разбирательство на 01 июня 2021 года.

Эта информация получена на официальном сайте Арбитражного суда Московской области.

Реакция Правления СНТ

Ни на официальном сайте наших садов, ни на досках объявлений, ни в чате «Новости СНТ Мичуринец» никакой информации по этому вопросу опубликовано не было. Более того, информация о том, что инициирован иск ИФНС против нашего СНТ с целью изменения названия была случайно получена нашим садоводом, который искал в сети Интернет информацию по судам.

В связи с чем постоянные переносы и невозможность договориться мирным путём, а также для чего и какие дополнительные доказательства потребовались, непонятно. Напомню, никаких разъяснений и комментариев от Председателя и Правления не имеется.

Вместо этого, внезапно появляется информация о проведении внеочередного общего собрания. Я не буду в данной статье комментировать само собрание, выдвижение новых кандидатов в Правление  и РК в противоречии с регламентом, проработку вопроса МОЭСК, отмечу только что эти моменты конечно обращают на себя внимание.

Согласно протокола собрания правления, Председатель предложил вынести на голосование изменение названия на –
«СНТ «Мичуринец» Ветеранов и Сотрудников Органов Внутренних Дел (СНТ «Мичуринец»  ВС ОВД)».

Председатель и Правление единогласно проголосовали «ЗА», и внесли данный вариант название как единственный для голосования.

Как назвать?

В нашем СНТ с каждым годом всё меньше и меньше остаётся как ветеранов, которые, собственно, и получали участки, и действующих сотрудников органов, их потомков. Имеет ли смысл в текущих реалиях сохранять принадлежность СНТ к органам правопорядка в его названии?

Я сам служил в органах внутренних дел, мои отец, деды также служили всю жизнь в органах, однако я не считаю, что их заслуги, стремления, достоинства и достижения связаны с названием нашего Товарищества.
Мы помним и чтим заслуги наших отцов и матерей, дедушек и бабушек, которые получали здесь участки, знаем, сохраняем и передаём новому поколению историю наших садов, и происходит это независимо от того, как называется наше Товарищество.

Сохранять уважение к истории нужно реальными делами, развивая наши сады и улучшая жизнь садоводов, а не пытаться примазаться к органам власти. Есть в составе нашего правления ветераны или сотрудники ОВД? Мне это не известно. Так почему же они решают за всех, при этом не имея отношения к этим самим ОВД?
Лучше уж новую мемориальную доску или стеллу установить для сохранения истории.

Более того, в разговорном обиходе наши сады называют или «Мичуринцы» или, значительно реже, «Милицейские», а никак не ГУВД Москвы. И уже тем более не будут называть «Сотрудников и ветеранов Органов внутренних дел».

Кроме того, такое длинное название усложнит заполнение различных документов, платежек.

Какие варианты могут быть? Просто «Мичуринец», но их много, даже в нашем районе есть, а по стране так уж и вовсе… Может по географической принадлежности? «Чепелевский Мичуринец», Чеховский, Стремиловский? Или вовсе по качественному признаку, – Старый, Верный, Большой?

В любом случае это решать садоводам.

Предлагаемое Правлением новое название СНТ

В опубликованном на официальном сайте бюллетене для голосования по повестке внеочередного общего собрания садоводов в Вопросе №5 предлагается только один вариант переименования:

«СНТ «Мичуринец» Ветеранов и Сотрудников Органов Внутренних Дел»

Вместе с тем, согласно Указу Президента РФ от 21.12.2016 N 699 (ред. от 19.02.2021) “Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации», –

П.1 – Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) является федеральным органом исполнительной власти
П.2 – Основными задачами МВД России являются:
…
5) управление органами внутренних дел Российской Федерации (далее – органы внутренних дел);

П.13 – В единую централизованную систему МВД России входят: органы внутренних дел, включающие в себя полицию; организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России.

Согласно п.4 ГК РФ Статья 1473. Фирменное наименование, –

В фирменное наименование юридического лица не могут включаться:
…
2) полные или сокращенные официальные наименования федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

Таким образом можно предположить, что предлагаемое для изменения название, содержащее фразу «Органов Внутренних Дел» также противоречит действующему законодательству и может быть отклонено этим судом, или спровоцировать новый.

Со слов Председателя, суд согласился на такое изменение названия. Однако, если в данном конкретном иске ИФНС содержится требование убрать “ГУВД Москвы”, то уберем, поменяем на ОВД, и будем ждать нового иска на исключение уже ОВД из названия?

Что делать с судебным иском?

К сожалению, мне не удалось получить официальное судебное требование об изменении названия, почему-то органы исполнительной власти нашего СНТ его не публикуют для садоводов и не дают комментариев на эту тему, но готов предположить, что в нём содержится требование об изменении наименования в определённый срок.

Вместе с тем, суд и ИФНС прекрасно знают, что для изменения названия необходимо проведение определённых законом процедур – общего собрания садоводов, возможно проведение референдума, и сделать это быстро затруднительно. Таким образом, предоставление в суд решения Правления СНТ Мичуринец о вынесении на следующее общее собрание вопроса об изменении наименования СНТ в срок, например, до сентября 2021 года, предполагаю вполне удовлетворит и истца (ИФНС), и суд.

А что будет если самим не переименоваться или если ИФНС или суд не согласятся ждать?

В таком случае суд «понудит» к изменению названия согласно п.5 ст1473 ГК РФ. То есть выдаст предписание на исключение из названия слов «ГУВД Москвы». И всё. Никаких иных мер воздействия, вроде приостановки деятельности, ликвидации и прочего, законом не предусмотрено.  И останемся мы просто «СНТ «Мичуринец»

Что теперь?

Провести официально сбор вариантов среди садоводов, провести общественные слушания, и уже результаты вынести на голосование – это правильный вариант. Конечно, это нужно было сделать еще в апреле, и тогда сейчас на голосовании были бы действительно предложенные и предварительно одобренные садоводами варианты, но уж лучше позже, чем никогда.

Как жаль, что при действительно важных и сложных задач, наше Правление инициирует спорную ситуацию даже в таких мелочах.

Опрос по выбору нового названия

Предлагаю всем садоводам принять участие в опросе на тему выбора нового названия. Каждый из участников опроса может предложить свой вариант нового названия или проголосовать за имеющийся.

Запись Изменение названия СНТ Мичуринец ГУВД Москвы впервые появилась СНТ Мичуринец ВС ОВД (ГУВД г. Москвы).

Так как срок полномочий Председателя истекает в августе, собрание должно быть проведено не позднее этого срока. На этом же общем собрании предполагается к рассмотрению много важных, необходимых вопросов, и, в числе прочего, выборы Председателя, членов Правления и Ревизионной комиссии СНТ.

Среди наших жителей есть желающие войти в состав Правления и Ревизионной комиссии, однако, несмотря на то, что такие садоводы живут здесь много лет, они на сегодня не являются членами СНТ. Так как до августа остаётся только один месяц (чуть больше), два собрания, с условием соблюдения процедуры подготовки, уведомления и проведения такого собрания, мы провести уже не успеем.
Так могут ли такие садоводы на одном собрании и быть принятыми в члены Товарищества и сразу же, на нём же, избираться в исполнительные органы?

Краткий ответ – нет. Нельзя.

И вот почему.

Согласно п.5 ст.16 217-ФЗ, –
«Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием.»

Согласно п.3 ст.181.2 Гражданского кодекса РФ, –
«О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.»

Согласно п.25 ст.17 217-ФЗ, –
«Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества.»

Таким образом, решение общего собрания начинает действовать с момента совокупного подсчёта голосов и подписания протокола общего собрания.

Исходя из того, что до этого момента собственник земельного участка не является членом СНТ, участвовать в выборах Председателя, члена Правления или Ревизионной комиссии по закону он не имеет права.

Помимо этого, согласно п.17 ст.17 217-ФЗ, –
«Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества…»

Что по сути означает, что все кандидаты в исполнительные органы СНТ и ревизионную комиссию должны заявить своё намерение избираться до этого срока, и Правление должно указать их ФИО в составе публикуемых материалов к общему собранию согласно повестки дня.

Каждый делает свой выбор сам

Запись Можно ли на одном собрании и быть принятым в члены СНТ и избираться в его исполнительные органы? впервые появилась СНТ Мичуринец ВС ОВД (ГУВД г. Москвы).

В соответствии с устным распоряжением Председателя СНТ Мичуринец ГУВД г. Москвы, в рамках подготовки к очередному общему собранию членов Товарищества, предлагается проведение собраний садоводов на линиях с целью выдвижения кандидатов в члены Правления нашего СНТ, а также кандидатов в Ревизионную комиссию.

Сегодня на официальном сайте была опубликована информация по этому поводу. Тем не менее, у садоводов возникают вопросы. Несмотря на то, что ранее я публиковал различную информацию о ревизионной комиссии и Правлении, считаю нужным кратко повторить основные моменты.

1. Членами Правления и Ревизионной комиссии Товарищества могут быть только действительные члены Товарищества. То есть если садовод был членом Товарищества, а затем перестал им быть, например из-за переоформления участка, выдвигать свою кандидатуру он не может;
2. Дополнительно, членами ревизионной комиссии не могут быть Председатель, члены Правления, а также их родственники;
3. Любой член Товарищества может самостоятельно выдвигаться в члены Правления или Ревизионной комиссии без проведения собраний по линиям путём подачи заявления об этом в Правление;
4. В собраниях линий могут участвовать как члены Товарищества, так и их представители, так как регламента проведения таких собраний нет, противоречия закону также нет;
5. Выдвижение кандидатуры не означает, что она будет обязательно выбрана Общим собранием, участники такового могут проголосовать против кандидата;
6. Пока у нас не утверждён новый Устав, количество членов Правления может быть любым от 3-х до 43-х человек исходя из обще численности нашего Товарищества;
7. Собрание на линии может инициировать и провести любой человек, утверждённого регламента таких собраний у нас нет, а значит это ничему не противоречит.
8. Кандидатами может выдвигаться любое количество садоводов;
9. Старший по линии может выдвигаться в члены Правления на общих основаниях или не выдвигаться вовсе, это разные позиции с разными функциями, обязанностями и ответственностью.
10. Оплата членам Правления и членам Ревизионной комиссии на сегодня в СНТ Мичуринец не установлена.

Правление предоставляет Старшим по линиям методические материалы для проведения собраний на линиях. Так как предлагаемые формы “протоколов” таковыми не совсем являются, предлагаю всем желающим скачать более корректный шаблон протокола собрании линии. Шаблон в формате MS Word, поэтому каждый может самостоятельно его доработать именно для своей линии и затем распечатать.

Отдельно еще раз хотел бы остановится на полномочиях и обязанностях членов Правления и ревизионной комиссии в соответствии с 217-ФЗ:

Полномочия членов Правления Товарищества

1. Выполнение решений общего собрания членов Товарищества;
2. Руководство текущей деятельностью Товарищества;
3. Принятие решений о заключении договоров;
4. Составление приходно-расходных смет, финансово-экономического обоснования размера взносов и отчетов об их исполнении;
5. Разработка внутренних распорядков и положений Товарищества, в том числе положения об оплате труда и штатного расписания;
6. Обеспечение создания и использования имущества общего пользования товарищества, а также создание необходимых условий для совместного владения, пользования и распоряжения гражданами таким имуществом;
7. Контроль за своевременным внесением взносов, обращение в суд за взысканием задолженности по уплате взносов;
8. Обеспечение ведения делопроизводства и содержание архива Товариществе.

Обязанности членов Ревизионной комиссии Товарищества

1. Проверять выполнение правлением товарищества и его председателем решений общих собраний членов товарищества, законность сделок, совершенных органами товарищества, состав и состояние имущества общего пользования;
2. Осуществлять ревизии финансово-хозяйственной деятельности товарищества не реже чем один раз в год либо в иной срок, если такой срок установлен решением общего собрания членов товарищества;
3. Ежеквартально отчитываться об итогах ревизии перед общим собранием членов товарищества с представлением предложений об устранении выявленных нарушений;
4. Сообщать общему собранию членов товарищества обо всех выявленных нарушениях в деятельности органов товарищества;
5. Осуществлять проверку своевременного рассмотрения правлением товарищества или его председателем заявлений членов товарищества.

Каждый делает свой выбор сам

Запись Выборы кандидатов в члены Правления и ревизионной комиссии впервые появилась СНТ Мичуринец ВС ОВД (ГУВД г. Москвы).

1. 

   Выборы секретаря и ведущего СНТ

2. Выборы ревизионной комиссии
3. Принятие новых членов СНТ
4. Отчет председателя за два предыдущих года работы
5. Вопросы к председателю
6. Прения
7. Доклад ревизионной комиссии
8. Выборы председателя СНТ

Первые три пункта прошли формально и быстро, правда непонятно, почему ревизионную комиссию выбирали ДО того, как её заслушали отчет.

Затем слово взял Геннадий Викторович Флусов, который рассказал, что за два года было установлено 500 дублирующих счетчиков электроэнергии на столбах, благодаря чему в 2016 году за “неучтенную” электроэнергию СНТ заплатило всего (!) ~ 900 000 рублей. Был выполнен капитальный ремонт дороги на участках 1-3 и 9-13 линии. Стоимость одного квадратного метра дорожного покрытия составила 720 рублей. Были озвучены доходы и расходы СНТ за этот период, правда без детализации. Например, на “благоустройство” СНТ ежегодно тратится 750 000 рублей, со слов председателя в эту сумму входит стрижка травы земель общего пользования.  На услуги ЧОП (тревожная кнопка в Правлении) тратится 150 000 рублей ежегодно. На вывоз мусора – ~ 800 000 рублей. На заплаты (кому? сколько?) тратится ~ 1 900 000 рублей в год. За нарушение экологии в 2016 году заплатили штраф 500 000 рублей. Собрано членских взносов на 6 800 000 рублей (все цифры не точные, как председатель предоставит протокол собрания и бухгалтерскую отчетность – поправим). А больше в отчете председателя собственно ничего и не было…

Затем начались вопросы:

• Почему регулярно нет воды? (самый животрепещущий вопрос садоводов)
• Почему нет сметы расходов-доходов СНТ?
• Почему не ведется работа по информированию должников об их долгах и работа по минимизации задолженностей? Почему информация о должниках не доводится до Старших по линиям?
• Сколько составили затраты на установку дублирующих счетчиков и почему не охвачены все участки?
• Почему не работает система оповещения (громкоговорители)?
• Почему не ведется работа по лицензированию скважины?
• Почему не ведется работа по повышению уровня экологии для избежания очередного штрафа?
• Почему не поставлены на баланс системы водоснабжения (водонапорные башни) и электроснабжения?
• Почему ДО собрания не были предоставлены отчеты работы ревизионной комиссии?

Дошло до того, что был поднят вопрос о закрытии собрания, как не легитимного и не подготовленного, однако большинством голосов вопрос был отклонен и собрание продолжилось.

Ни на один вопрос точного ответа, а главное, информации по предпринимаемым шагам для решения проблем и вопросов, Председатель не дал. То есть ответы были на каждый вопрос, но всё не о том, о чем спрашивали.

Затем начались прения, которые в основном касались модернизации системы электро- и водоснабжения. В итоге общим голосованием большинством голосов постановили поручить расширенному составу правления проработать вопрос модернизации системы электроснабжения и приобретения стабилизатора для нормализации работы насоса для воды.

Следующим был доклад председателя Ревизионной комиссии, которая по сути зачитала бухгалтерскую отчетность и сказала, что приходно-расходной сметы СНТ нет, но всё в порядке. “Денег нет, но вы там держитесь” 🙂 Затем большинством голосов работа Правления и Председателя СНТ была признана “удовлетворительной”(!).

В заключение были “выборы” Председателя СНТ. Желающих баллотироваться не было, и большинство оставшихся к этому времени на собрании садоводов (“старая гвардия”), проголосовали на переизбрание Флусова Геннадия Викторовича на следующие два года.

Справедливости ради необходимо упомянуть множество садоводов, как выступавших с места, так и бравших слово, восхваляющих работу председателя, напоминающих, как у нас всё было плохо, и как стало хорошо. Дословно, – “в ножки надо кланяться”.

Безусловно, работа Председателя СНТ не проста, однако за то время, что Геннадий Викторович “рулит” нашим СНТ, я считаю, можно было решить все вопросы, и с дорогой, и с водой, и с электроснабжением, и множество других.

Садоводов собралось много, особенно первые полтора часа, а к вопросу выбора председателя осталось человек 50. Голосовали вроде как “мандатами”, однако я так понимаю в Протоколе мандаты “неправильно” голосовавших учтены не будут. Да и вообще голосование походило на фарс.

Указанная информация приведена мною по памяти, могут быть не точности, повторюсь, как только будут предоставлены отчет ревизионной комиссии и Протокол собрания, информация будет откорректирована.

Запись Итоги проведения общего собрания садоводов СНТ Мичуринец 13.08.2016 впервые появилась СНТ Мичуринец ВС ОВД (ГУВД г. Москвы).